ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНОЙ БАЗЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ,
РЕАЛИЗОВАННЫЙ В ПК "РУСЬ", ГИАС "ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ" С ВЕРСИИ 6.6


  • Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду


        • Извлечение
          из Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды":

          (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2015))


              [...]

              Статья 16.2. Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

              1. Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

              2. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

              3. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

              4. При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

              5. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.



  • Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (ОНВ):



  • Отсутствие платы за НВОС при размещении отходов на объектах размещения, исключающих негативное воздействие на окружающую среду:


        • Извлечение
          из Федеральнго закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"


              [...]

              Статья 10

              3. До 1 января 2019 года лимиты на выбросы и сбросы, установленные статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", признаются соответственно временно разрешенными выбросами, временно разрешенными сбросами, указанными в пункте 4 статьи 16.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

              4. До 1 января 2019 года планы снижения выбросов и сбросов, установленные статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", признаются планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности, указанными в пункте 11 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции настоящего Федерального закона).

              5. До 1 января 2019 года в случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение шести месяцев (в случае строительства очистных сооружений для очистки сточных вод - в течение двенадцати месяцев) после наступления сроков, определенных планами снижения выбросов и сбросов, установленными статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, подлежит пересчету и внесению в бюджетную систему Российской Федерации.


  • Определение платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду:


        • Извлечение
          из проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью внесения" "


              [...]

              III. Определение платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

            • Платежная база для исчисления платы определяется по каждому виду негативного воздействия (объекту платы) за отчетный период как масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, размещенныхотходов производства и потребления (далее – платежная база).

            • Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с программой производственного экологического контроля, включенных в отчетность об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля: для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении выброса, сброса каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, для которых установлены соответствующие ставки платы; в отношении каждого класса опасности отходов, размещенных в отчетном периоде на объектах размещения отходов.

            • При определенииплатежной базы, принимаемой к исчислению размера платы по каждому виду негативного воздействия (объекту платы) на окружающую среду, в ее составе учитываются: массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов или предельно допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов, устанавливаемых к применению с 1 января 2019 года; массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределахвременно разрешенныхили согласованных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающих указанные нормативы; массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих указанные нормативы либо временно разрешенныеили согласованныевыбросы и временно разрешенные сбросы, включая аварийные; лимиты на размещение отходов и их превышение. Нормативы допустимых выбросовили предельно допустимые выбросы, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ либо технологические нормативы, лимиты на размещение отходов,временно разрешенные выбросы и (или) сбросы либо временно согласованные выбросы и (или) сбросы загрязняющих веществ определяются и устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

            • Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, главному администратору (администратору) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

  • Особенности определения платежной базы:


        • Извлечение
          из проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью внесения"


              [...]

              Особенности определения платежной базы

            • При определении платежной базы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, с 1 января 2019 года массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, учитываются при исчислении платы как производимые в пределах нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), для которых фактическая платежная база.

            • При отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для лиц, обязанных вносить плату, вся масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, размещаемых отходов учитывается при исчислении платы как превышающая временно разрешенные (согласованные) выбросы и (или) сбросы загрязняющих веществ, установленные лимиты на размещение отходов.

            • При определении платежной базы лицами, обязанными вносить плату, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, массы отходов производства и потребленияв соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов учитываются при исчислении платы как размещаемые в пределах установленных лимитов на размещение отходов.

            • При выявлении размещения отходовс превышением масс отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, по результатам осуществления мероприятий государственного экологического надзора данное превышение при определении платежной базы учитывается как размещение отходов сверх установленных лимитов на их размещение.

            • При непредставлении отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов вся масса образованных отходов производства и потребления при определении платежной базы учитывается как превышающая установленные лимиты на размещение отходов.

            • При определении платежной базы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими сжигание на факельных установках и рассеивание попутного нефтяного газа, масса выбросов загрязняющих веществ учитывается при исчислении платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и рассеивании попутного нефтяного газа».

            • При сбросе загрязняющих веществ в водные объекты платежная база для организаций, осуществляющих водоотведение, определяется при исчислении платы без учета масс загрязняющих веществ, поступивших в централизованную систему водоотведения от абонентов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, и учтенных при исчислении платы абонентов за сброс загрязняющих веществ.

            • Масса сброса загрязняющих веществ абонентами определяется на основании данных декларации о составе и свойствах сточных вод и/или результатов анализа проб сточных вод, отобранных из канализационных сетей абонентов организациями, осуществляющими водоотведение, в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

            • При сбросе загрязняющих веществ через централизованные системы водоотведения платежная база для абонентов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, определяется при исчислении платы без учета масс загрязняющих веществ, удаляемых из сточных вод, принимаемых от абонентов, в соответствии с проектной документацией очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение, а также эффективностью удаления на них загрязняющих веществ, определенной по данным производственного контроля состава и свойств сточных вод.

            • При определении платежной базы лицами, обязанными вносить плату учитываются как размещаемые в пределах установленного лимита массы отходов (медицинские отходы), обращение (сбор, временное хранение, обеззараживание, обезвреживание, транспортирование) с которыми соответствует обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

            • Платежная база учитывается на основании соотношений медицинских отходов и прочих отходов по классам опасности, согласно законодательству Российской Федерации соответственно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сфере охраны окружающей среды, следующего вида: отходы класса Г, в том числе отходы I-IV класса опасности – отходы I-IV класса опасности; отходы класса А, Б и В (после обязательного обеззараживания) – отходы V класса опасности из них прочие, в том числе твердые коммунальные отходы.

            • В случае, если лицами, обязанными вносить плату, не представлена декларация (расчеты) о плате за отчетный период и (или) два предыдущих года, то при исчислении платы за выбросы и (или) сбросы соответствующих загрязняющих веществ главным администратором (администратором) платы платежная база за указанные периоды, превышающая установленные нормативы допустимых выбросов и (или) сбросов, учитывается как превышающая временно разрешенные (согласованные) выбросы загрязняющих веществ, временно разрешенные (согласованные) сбросы загрязняющих веществ.

            • При определении платежной базы к отходам V класса опасности добывающей промышленностиотносятся отходы, образованные при добыче полезных ископаемых, в том числе при подготовке сырья к реализации: дроблении, измельчении, просушке, сортировке, очистке и обогащении руд, включаявыщелачивание металлических руд и очистку песков драгоценных металлов (для урановой и ториевой руд – при первичном обогащении таких руд), очистке и обогащении угля, агломерации железных руд и твердого топлива.

            • При определении платежной базы лицами, обязанными вносить плату не учитываются массы: вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, использованных при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

            • При сбросе загрязняющих веществ в водные объекты платежная база определяется как масса загрязняющих веществ, поступивших в водный объект в результате сброса сточных вод, и рассчитывается как разница между массой содержащихся в сточной воде загрязняющих веществ и массой этих веществ, содержащихся в воде, забранной для использования из того же водного объекта.

    Внимание !
    Данная страница сайта находится в корректировке.

    ПРИМЕР ИНТЕРФЕЙСА ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ" ПК "РУСЬ" :


    Раздел 1. Выбросы в атмосферный воздух стационарными объектами Раздел 1. Выбросы в атмосферный воздух стационарными объектами Раздел 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления Раздел 4. Корректирующий расчет